天津无缝钢管产能过剩老问题添新麻烦

　　天津无缝钢管产能过剩是多年来困扰中国经济增长的痼疾，中国一直在推进结构调整，抑制无缝钢管产能过剩，彼时相伴随的是GDP同比10%左右的高速增长。此次，国务院在经济尚在企稳回升之时即强调抑制无缝钢管产能过剩，足见问题之严峻。

　　加强无缝钢管流通行业标准化建设和推广，重树行业诚信。近几年，中国金属材料流通协会配合商务部起草了多项金属材料流通诚信体系建设的行业标准，包括《钢铁流通企业经营管理分级评定》、《钢铁流通企业诚信体系建设与管理规范》、《钢铁流通行业信息管理规范》，但整体推广力度不足，建议继续完善相关行业标准制定，加强现有标准规范的执行和推广；建立行业数据统计体系和机制，加强基础数据整合。由政府部门牵头，行业协会参与配合，建立钢铁流通行业数据统计体系和机制，整合政府相关部门、行业协会、无缝钢管流通企业的基础数据，为制定、调整行业发展规划提供数据支撑与指导。同时，拓展行业协会的职能，开展无缝钢管流通行业数据统计和研究工作，监测行业发展动态，为企业发展提供信息支持和数据服务；建立有效的企业信用评价体系，促进行业健康发展。在政府的指导和支持下，由行业协会牵头在全国推广钢铁流通企业分级管理贯标工作，以此为切入，建立企业信用等级评价体系；加强行业协会、企业与金融机构之间的协调联动，按照流通企业贯标获得的级别给予相应的授信额度，为经营实力强、信誉良好的企业提供便利的融资条件，促进流通无缝钢管厂提高商业诚信水平，引导行业规范健康发展。

　　天津无缝钢管产能过剩是“救急”的刺激政策带来的一大弊端。本来，很多产业的过剩产能在“已经调下去了”，现在“又出现反弹”，导致结构调整更加复杂。

　　当前，天津无缝钢管流通行业正处在转型升级、优胜劣汰的关键时期，在国家积极推动依法制国的大背景下，推动无缝钢管流通行业标准体系建设，建立良性市场竞争秩序任务紧迫。

　　“4万亿”投资以及相关的信贷投放，导致一些原来已经无缝钢管产能过剩的产业开始考虑扩大产能，无缝钢管、水泥产业即属这种情况。

　　天津海诚华浚贸易有限公司还认为，无缝钢管流通行业发展陷入困境，除了受到宏观经济放缓、行业产能过剩、需求低迷等外部因素影响，更重要的是行业自身长期粗放的发展方式已经难以适应当前的买方市场环境。主要体现在：一是经营管理不规范。我国无缝钢管http://www.b8163.com/流通行业“散、小、乱、差”的格局依然，很多企业经营管理水平较低，交易中存在不开发票、偷税漏税等不规范行为，一定程度上破坏了无缝钢管市场的价格体系；二是市场竞争不规范。由于行业自律性弱，加之有效监管不足，部分企业在市场上为争抢客户恶性竞争，大打价格战，甚至存在以次充好、以假乱真、虚假报关等不正当行为，严重扰乱了正常的市场竞争秩序；三是社会信用体系不完善。近年来，钢铁流通行业频频曝出虚假融资和部分钢贸企业老板“跑路”事件，曝露出无缝钢管流通领域社会信用严重缺失。金融机构对钢贸行业采取“一刀切”的信贷收紧政策，原本规范经营的无缝钢管厂也受到拖累，资金链断裂风险加剧，正常经营遭遇严重困扰。

　　目前，天津无缝钢管行业产能过剩超过1亿吨，但今年以来新开工项目仍同比增长20%左右；水泥产能过剩近3亿吨，同时有在建水泥生产线超过200条，将新增产能超过2亿吨。

　　近两年大批流通企业倒闭出局，行业蓄水池功能严重弱化，尤其是业内重复质押、互联互保融资事件被曝光，钢铁流通行业信誉遭受重创，社会上广泛流传的“防火、防资、防钢贸”顺口溜，折射出无缝钢管流通行业正面临前所未有的诚信危机和生存发展压力。

　　近期无缝钢管、水泥等传统产业的扩张，很大程度上依赖基础设施投资带来的需求。但是，中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海认为，这种需求是“政府人为制造的特殊需求”，不可能持久，如果无缝钢管厂以此作为长期趋势来扩大投资，一旦这类需求减少，会带来极大的产能过剩。

　　我国是世界最大的无缝钢管生产国和消费国，钢铁物流量位列国民经济各行业物流量首位，高峰时期国内从事钢铁流通的企业超过20万家，每年无缝钢管销售量占全国总产量的60%以上。然而，近年来随着国内经济增速放缓，钢铁需求增幅回落，无缝钢管流通行业跌入低谷，市场竞争激烈、企业资金紧张，经营普遍困难，亏损情况严重。

　　从整体供求关系看，目前中国经济虽然回升了，但是，相对于正常时期的增长仍然偏低，需求增长还没有坚实的基础。在这种情况下，产能扩张较快就会形成过剩产能。

　　但是，天津海诚华浚贸易有限公司认为，短期内政策执行不一定一帆风顺，尤其难以大量关闭现有工厂，因为这些行业解决了较多就业，因此，政府的重心将是对新建产能实施调控。

         更值得关注的是，风电设备和多晶硅（太阳能电池的核心原料）等政策支持的新能源产业，首次被指产能过剩。

　　短期经济增长不会受到影响。政府此刻作出这一表态，表明近期形势使其充分具备了实现保增长的信心。而且，国务院常务会议提及的六个行业，其投资规模占总体固定资产投资的比重约6%，远低于其他私人部门投资，例如占比24%的房地产投资。 

　　对此，天津海诚华浚贸易有限公司认为，新能源的发展，政策鼓励是有利的，但还要考虑价格机制，以及这些新能源本身的产业化发展能力，能否找到合理定位并被市场接受。如果这些发展中的问题没有解决，投资扩张过快，就会有问题。

　　当前，要重点加强对无缝钢管、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导，坚持控制增量和优化存量相结合，分类指导和有保有压相结合，培育新兴产业和提升传统产业相结合，市场引导和宏观调控相结合。

         存在长期性产能过剩、周期性产能过剩和结构性产能过剩三种类型，金融危机正是淘汰落后产能的最佳时机

　　天津海诚华浚贸易有限公司认为，国有经济的非理性介入，也是导致风电等新能源过剩的原因。很多国有无缝钢管厂并不太考虑经济效益，而是为了在电力体制改革前“把摊子做大”，因而，只要银行敢贷款，它们就敢投资。

 

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